坚守使命担当 忠诚履职尽责
为巩固脱贫攻坚成果全面建成小康安定提供坚强保障
——在中国共产党定西市安定区第十五届纪律检查委员会
第五次全体会议上的工作报告
同志们：
我代表中国共产党定西市安定区第十五届纪律检查委员会常务委员会，向第五次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实十九届中央纪委四次全会、十三届省纪委四次全会和四届市纪委五次全会及十五届区委第十八次全会精神，回顾2019年纪检监察工作，部署2020年工作任务。
一、2019年工作回顾
2019年，在市纪委监委和区委的坚强领导下，全区纪检监察机关坚持稳中求进，持之以恒正风肃纪，忠实履行党章和宪法赋予的职责，勇于担当、主动作为，在高质量发展上取得了新成绩。
（一）坚守政治责任，践行“两个维护”更加坚定自觉。坚持党中央决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里，推动全区各级党组织落实全面从严治党主体责任，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把习近平总书记重要批示指示精神和党中央决策部署不折不扣落到实处。先后2次成立督查组对贯彻落实总书记重要指示批示精神、中央省市重大决策部署和“三重一大”事项开展监督检查，共发现4个方面14个问题，并督促限期整改落实。对32个单位的党组织负责人开展提醒约谈13人（次），告诫约谈10人（次），诫勉谈话32人（次），进一步压紧压实主体责任。深化政治巡察和巡视巡察问题整改，全年开展5轮专项巡察和常规巡察，巡察党组织102个，发现问题554个，发现线索31条，各级巡视巡察反馈问题整改率达100%。
（二）聚焦主责主业，日常监督全面开展。以破解“县里的权、乡里的情、村里的点”三大难题为突破口，强化“县权”监督，阻断“乡情”干扰，根治“村点”痼疾，切实提升监督实效。对标“两不愁、三保障”脱贫攻坚指标，先后4次派出督查组，深入各乡镇督促整改饮水、住房、教育、医疗等方面问题2347个。充分发挥监督的再监督作用，及时发现纠正行业职能部门在脱贫攻坚工作中决策不科学、用权不规范等问题13个。全面推行乡镇纪委交叉和协作办案，4个乡镇办案协作区处置问题线索30件。充分发挥村级廉政义务监督员作用，全区1000名村级廉政义务监督员，通过多轮次组织开展异村交叉监督和流动监督111次，推动整改问题632个。
（三）突出专项整治，漠视群众利益问题有效遏制。以易地扶贫搬迁存在的突出问题为小切口，深入推进扶贫领域腐败和作风问题综合整治，处置扶贫领域问题线索339件，立案33件，给予党纪政务处分87人，组织处理142人，追缴违纪资金67.92万元；扎实开展“一卡通”专项治理，整改一户多卡、违规代管等问题10323个，督促100名干部群众主动说清问题99个，主动上缴资金12.76万元；充分利用“互联网+大数据+监督”的优势，依托惠农资金监管平台比对发现疑点数据23525条，修改基础信息5180条，整改问题317个，在线受理问题线索34件，问责党员干部7人，追缴违纪违规资金74.47万元；深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”，受理问题线索239件，立案30件，给予党纪政务处分57人，组织处理68人，移送司法机关1人。
（四）深化作风建设，形式主义官僚主义整治成效明显。持之以恒落实中央八项规定精神，紧盯重要时间节点正风肃纪，抓具体、补短板、防反弹。查处违反中央八项规定精神问题6件13人，给予党纪政务处分5人。深入开展作风建设年活动，全区各乡镇各部门对照“四察四治”查摆整改问题482个，制定整改措施745条；查处形式主义、官僚主义案件10起32人，给予党纪政务处分13人。落细落实区委“双十条”规定，全区发文数量较去年同期减少38.48%、全区性会议较去年同期减少28.46％。
（五）坚持宽严相济，惩腐高压态势持续巩固。坚持惩前毖后、治病救人，严管厚爱结合、激励约束并重，精准追责问责。全年运用监督执纪“四种形态”批评教育帮助和处理共814人次。其中，运用第一二种形态处理768人次，占94.35%。坚持“减存量”与“遏增量”同步推进，持续保持惩腐高压态势，全区共处置问题线索514件，立案128件，处分党员干部199人，移送司法机关2人；全面落实纪法贯通、法法衔接的工作要求，立案审查调查涉嫌严重职务违法犯罪案件3件3人；规范运用12项调查措施，运用谈话1429人（次），查询245次，调取722次，采取留置措施2人。
（六）加强自身建设，履职能力全面提升。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治“日常课”和“必修课”，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，建立健全纪委常委会集体学习和党支部定期学习制度。坚持把加强干部队伍能力素质摆在突出位置，全面实施能力素质提升工程，开展全员教育培训1200余人次。结合规范化建设年活动和区级文明单位创建活动，组织开展了全区党员干部“学党章党纪,守纪律规矩”知识竞赛，举办了纪检监察干部“学党章、立规矩、树形象”主题演讲比赛，集中开展纪检监察应知应会知识学习培训20余次。选优配强全区纪检监察干部队伍，全年考察任用乡镇（街道）纪（工）委书记、副书记11人。坚持刀刃向内，强化自我监督，谈话函询纪检监察干部1人，给予党纪政务处分1人。强化舆论宣传，在市级以上媒体发表各类稿件131篇。
过去的一年，我们在市纪委监委和区委的坚强领导下，聚焦职责定位，坚守使命担当，忠诚履职尽责，党风廉政建设和反腐败斗争取得了一定的成绩，这些成绩的取得得益于市纪委监委和区委的坚强领导和大力支持，得益于全区各级党组织和广大党员干部的共同努力，得益于广大人民群众广泛支持和参与，也得益于全体纪检监察干部付出和辛勤劳动。在此，我代表区纪委常委会，向大家致以崇高的敬意和诚挚的感谢！成绩来之不易，过去一年的实践探索，也为我们做好新时代纪检监察工作积累了一些经验和体会。
一是必须始终坚持党集中统一领导的政治原则。纪委监委是党的政治机关，必须坚持和加强党的集中统一领导。要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为新时代纪检监察工作的行动指南和根本遵循，不断学思践悟，融会贯通，结合实际创造性的贯彻落实。要自觉接受同级党委领导，协助党委履行全面从严治党主体责任，自觉接受人大监督、民主监督、社会监督、群众监督、舆论监督，确保权力受到严格约束，始终做到知敬畏、存戒惧、守底线。
二是必须始终坚持把监督作为基本职责的根本定位。坚持把监督作为基本职责、第一职责，定位向监督聚焦，责任向监督压实，力量向监督倾斜，建立起全覆盖的制度执行监督机制。强化日常督察和专项检查，推进干部严格按照制度履职尽责，善于运用制度谋事干事。要畅通群众举报和监督渠道，强化对“关键少数”特别是一把手的监督，坚决查处有规不从、有纪不守、有法不依，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权利运行机制。
三是必须始终坚持以人民为中心的政治立场。纪检监察机关要把满足人民群众对美好生活的向往作为出发点和落脚点，坚持人民立场，践行群众路线，做好群众工作，盯住人民群众所思、所想、所忧、所盼，开展监督执纪问责，坚决纠正损害群众利益的行为，努力做到纪检监察事业为了人民，党风廉政建设依靠人民，监督执纪执法向人民负责，反腐败斗争成果由人民评判。
四是必须始终坚持“三不”一体推进的重要方略。要深刻认识和把握反腐败斗争规律，把不敢腐不能腐不想腐一体推进的思维理念贯穿于纪检监察工作的各方面全过程，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，坚持履行纪律职责和监察职责一体推进、监督执纪和审查调查一体推进、发现问题和整改问题一体推进、案件查办和以案促改一体推进，不断为纪检监察工作高质量发展注入强劲动能。
五是必须始终坚持打铁必须自身硬的政治要求。执纪必先守纪、执法必先守法，只有做到自身正、自身净、自身硬，才能忠实履行好党章和宪法赋予的重大责任，维护纪检监察干部的良好形象。时刻坚持依规依纪依法，牢记初心，坚守使命，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
审视一年的工作，我们要更加冷静、更加清醒地看到，工作中还存在一些亟待解决的困难和问题：一是理论学习不系统，指导实践不够。对习近平新时代中国特色社会主义思想领会不深不透，学用结合不够，对纪法业务知识学习不深，理解把握不准，纪法贯通、法法衔接不够顺畅。二是日常监督不够精准，督促乡镇落实主体责任、监管责任还不到位，工作机制不够完善，问题易发多发。派出纪检监察组自觉监督、主动监督的意识还不强，监督触角向基层和行业延伸还不够。三是监督执纪水平不高，对相关的法律法规理解不到位，程序把握不严格，运用监督执纪“四种形态”不够精准。对上级交办、转办的问题线索处置不够及时有效，立案率、办结率、成案率等指标和其他县相比还相对滞后。四是审查调查的安全意识还不够强。一些办案人员谈话交接手续履行不到位，方案和预案不精准；落实“走读式”谈话、接送和回访制度还不到位，依然存在审查调查安全风险和隐患。五是以案促改、以案促治、以案促警落实还不到位。一些单位没有将“以案促改、建章立制”作为全面从严治党的重要载体和有效举措，没有形成强有力的震慑，警示教育作用还不明显。部分单位没有对案件暴露出来的问题找准症结，举一反三，补齐制度短板，制定防控措施，堵塞制度漏洞。这些问题深刻警示我们，正风肃纪、反腐倡廉永远在路上。
二、2020年工作任务
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是巩固脱贫攻坚成果、全面建成小康安定的关键之年，做好今年纪检监察工作责任重大、任务艰巨、意义深远。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚持和完善党和国家监督体系，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为巩固脱贫攻坚成果全面建成小康安定提供坚强保障。重点抓好以下七个方面工作任务。
（一）精准实施政治监督，不断增强“两个维护”的自觉性坚定性。以“两个维护”为根本任务，把政治监督贯穿于纪检监察工作的始终，务求取得实效。
一要紧紧围绕持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想强化监督。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，在学深悟透上持续发力，不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的理解把握、贯彻落实。在务实戒虚上持续发力，依托“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，创新教育方式和载体平台，解决突出问题，推动知行合一；在整改提高上持续发力，加大监督检查力度，对搞形式、走过场的严肃批评、追责问责，同时注重建章立制，健全长效机制，把教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性初心、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。
二要紧紧围绕落实党中央重大决策部署强化监督。坚持以政治监督压实责任、纠正偏差、涵养生态，督促全区广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要聚焦习近平总书记重要指示精神落实，重点围绕“八个着力”重要指示、参加甘肃代表团审议重要讲话和2019年视察甘肃重要讲话三次重要指示精神开展监督检查，监督各级党组织和党员领导干部是否做到真学真懂真信真用；要围绕脱贫摘帽后“四不摘”要求，巩固脱贫成效，紧盯政策落地、责任落实和工作作风开展监督检查，监督各级党组织和党员领导干部是否做到对标对表，校准温差、落差和偏差；要紧盯“关键少数”，把领导班子和领导干部执行党内政治生活准则情况作为政治监督的重点，坚决纠治政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化等问题，坚决整治政治立场不稳、政治行为不端和政治能力不强等问题。督促全区各级党组织落实好全面从严治党主体责任，切实发挥好领导核心作用。
三要紧紧围绕维护制度权威保障制度执行强化监督。要加强对党内骨干性法规执行情况的监督检查，通过开展日常督查和专项检查，促进各级党组织严格履行“执规责任制”，集中整改制度制定和执行中存在的问题，倒逼改革创新，清除体制机制障碍和梗阻，使制度更加成熟、更加定型、更加完善、更加权威。要充分运用纪律手段，通过批评教育、约谈提醒、诫勉谈话、问责追究、纪律处分等措施，让违反制度者付出代价，形成震慑，增强干部对制度和制度执行监督的敬畏。对有令不行、有禁不止的要坚决严肃查处，决不允许以权势大而破规、以问题小而姑息、以违者众而放任。要以有效问责强化制度执行，不断增强党员干部执行制度的自觉性和主动性。
（二）做细做实日常监督，切实加强对权利运行的制约和监督。要聚焦发现问题、纠正偏差这个主要任务，紧贴工作大局，牢牢把握监督这个基本职责、第一职责履职尽责。
一要建立“六张清单”，做实权力监督。重点建好“六张清单”：即要找准监督重点和靶心，紧盯人员建立监督对象清单，紧盯事项建立监督权力清单，紧盯重点建立监督任务清单，紧盯漏洞建立监督问题清单，紧盯特点建立监督方法清单，紧盯根源建立监督整改清单。围绕公权力行使，既要坚决查处滥用职权、玩忽职守等渎职行为，又要坚决查处不担当、不作为、慢作为、假作为等失职行为。特别是要以民主集中制和“三重一大”决策机制执行情况监督检查为重点，加强对“一把手”决策权的监督，保证公权力正确运行。
二要创新监督方式，破解监督难题。要强化巡察监督，力争年内完成剩余22个区直部门党组织和121个村（社区）党组织巡察全覆盖。要做好巡视巡察整改“后半篇文章”，把推动问题整改作为重大政治任务，督促牵头单位和被巡察党组织立行立改、真查真改、全面整改。要拓展深化科技监督，充分利用定西扶贫惠农资金监管平台，探索运用智慧监督，借助“互联网＋”和大数据分析等信息技术，着力解决乡镇、村社被监督对象不断扩大、监督力量不足等问题，扎牢织密监督网络。要全面推行交叉监督，盘活用好监督力量，统筹加强协作联动，开展派驻（出）监督和异地执纪、协作区办案、交叉监督协调推进，打破地域界限，阻断“乡情”干扰，破解监督“瓶颈”，构建纵向到底、横向到边的基层监督体系。要创新运用监督“十法”，采取“听、看、要”盯牢关键事，用活“问、谈、函”盯好关键人，强化“盯、查、督”盯紧关键处，借力监管“网”盯住关键时，实施定向化、流程化监督，使政策、项目、资金的决策权、使用权和安排权得到有效监督和制约。
三要贯通监督力量，规范权力运行。要建立外向衔接机制，推进不同监督主体相互协调，健全各类监督主体信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享等相互衔接机制，把党委（党组）全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督等结合起来、融为一体，推动人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督有机贯通、相互协调。要建立内向协调机制，健全监督信息库，整合乡镇纪委、纪检监察室、派出（驻）纪检组、巡察办力量开展交叉监督、联动监督、巡视巡察整改日常监督，着力构建权责清晰、衔接顺畅、协同高效的监督机制，实现纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督全覆盖。
（三）坚持以人民为中心的根本政治立场，着力整治群众反映强烈的突出问题。坚持以人民为中心的工作导向，持续推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理、民生领域侵害群众利益专项整治、扫黑除恶打伞破网行动，着力解决侵害群众利益突出问题。
一要继续深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理。要紧盯责任抓监督，围绕脱贫政策连续性稳定性和脱贫摘帽后“四不摘”政策落实，开展专项督查，进一步压实政治责任，督促纠正脱贫攻坚“疲劳综合征”，确保脱贫攻坚的成效和质量。要紧盯问题抓整改，切实抓好扶贫领域巡视巡察、督查考核反馈问题整改，要主动认领任务，一项一项抓落实，按期高质量完成整改任务。要紧盯纪律抓惩处，对虚假式、算账式、指标式、游走式脱贫等形式主义官僚主义问题严肃问责，对虚报冒领、贪污侵占、截留挪用、优亲厚友的从严查处，加大典型案例通报曝光力度。要紧盯质量抓提升，督促指导乡镇、相关职能部门健全完善行业领域和扶贫领域决策部署、资金运行、项目实施、干部管理等方面的制度机制，促进治本工作走实走深。
二要巩固拓展漠视侵害群众利益问题专项整治成果。全区纪检监察组织要把整治漠视侵害群众利益问题放在突出位置，集中整治民生领域损害群众利益问题，聚焦群众反映的热点难点问题，深入开展排查摸底、及时跟进解决，切实让群众感受到正风反腐的成效和变化。重点做到“三个聚焦”：要聚焦民生重点领域开展专项整治，推动整治教育、医疗、住房、食品药品安全、生态环保、营商环境等领域突出问题，打击背后的为政不勤、为政不公、为政不廉问题。要聚焦惠民项目资金开展专项整治，进一步压紧压实财政、民政、住建、农业农村、扶贫等部门监管责任，防范政策落实不力、资金“跑冒滴漏”等问题。要聚焦基层小微权力开展专项整治，建立小微权力清单、事项清单、风险清单，规范运行流程；充分发挥村务监督委员会、村级廉政义务监督员和群众监督作用，推动基层干部廉洁公正用权。
三要坚决查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件。深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”,按照“治本”要求，对中央专项督导“回头看”移交问题线索全面筛查；对“黑”“伞”不匹配的深挖彻查；对黄赌毒久治不愈乱象聚力深查；对没有打出“伞”或打“伞”不彻底的回溯核查；对社会影响大、群众反映强烈的重点清查。要开展“清零”行动，6月底前四类问题线索必须全部清零。要整治行业领域乱象，聚焦社会治安、乡村治理、金融放贷、工程建设、交通运输、市场流通、资源环保、信息网络、文化旅游、教育卫生等10大行业领域乱象，督促行业主管部门重点整治，防止黑恶势力“打而又生”。要健全长效机制，注重系统集成，完善与政法机关协同办案机制，推动涉黑涉恶案件“两个一律”“一案三查”常态化，确保“伞”“网”“链”查深查透。
（四）以钉钉子精神打好作风建设持久战，推动中央八项规定精神化风成俗、成为习惯。作风建设关乎党的形象，关乎人心向背。必须要以永远在路上的坚韧和定力，不断把作风建设引向深入。
一要持之以恒落实中央八项规定及实施细则精神。持续推进中央八项规定及其实施细则精神落地生根，对顶风违纪问题从严查处，对改头换面的“四风”问题深挖细查，强化通报曝光，持续释放“越往后越严”的强烈信号，坚决防止“四风”问题卷土重来。认真贯彻“过紧日子”的思想，严查违规滥发津补贴、收送礼品礼金、大办婚丧喜庆、“一桌餐”等问题。要坚持抓党风、促政风、带民风、树新风，突出问题导向，强化源头治理，一个节点一个节点盯住，一个阶段一个阶段推进，锲而不舍，化风成俗。
二要大力纠治形式主义官僚主义。从根本上看，形式主义官僚主义不仅仅是作风问题，更是严肃的政治问题。要从领导机关和领导干部抓起，从政治问题查起，巩固“作风建设年”成效，持续推进“四察四治”专项行动，大力纠治图形式走过场、表态好行动少、不担当不作为等形式主义官僚主义。要对党员干部身上发现的作风问题早发现、早提醒、早处置，抓早抓小，防微杜渐。同时，要加大问责力度，对抓工作不力，四风问题突出的单位，既严肃追究违纪人员，又要追究党组织和主要领导的责任。
三要着力构建作风建设长效机制。作风问题本质上是党性问题，要坚持治标与治本结合，纠歪风与树新风并举，发挥制度规范、群众监督、文化引领作用，强化源头治理，综合施策堵塞漏洞。要紧盯一些党员干部参与赌博、醉酒驾驶、高利放贷等违纪违法行为，从严查处整治，强化警示震慑，深刻剖析思想根源，教育党员干部自觉抵制歪风邪气，远离不良嗜好。要督促有关部门细化制度规定，列出正面、负面清单。用好监督举报平台，充分发挥群众监督、舆论监督作用，为全区经济社会高质量发展提供作风保障。
（五）持续保持高压态势，坚决遏制腐败蔓延势头。要坚持稳中求进工作总基调，保持永远在路上的冷静清醒和坚韧执着，突出重点削减存量、零容忍遏制增量，始终保持惩治腐败的高压态势。
一要严肃查办案件。要坚持教育挽救和有案必查并重，贯通“四种形态”，精准运用纪律处分、组织处理和审查调查等手段，层层设防，防治小问题演变成“大祸害”。把“严”的主基调长期坚持下去，今年要紧盯重点领域、关键岗位和关键人员，集中发力，严查党的十八大后，特别是十九大后仍然不收敛、不收手，且问题反映集中的党员领导干部。对严重违纪和职务犯罪的，必须严查严办，通过惩治极少数，教育大多数，实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一。
二要提高案件质量。效率和质量是案件的生命线。所有线索必须快查快办快结，要按照规定时限要求加快线索办理，严格按照规则和规定履行调查措施审批手续，规范合理使用15项调查措施，全方位提高审查调查质量。要增强线索处置精准度，提高初核成案率，降低移送案件退查率，确保线索办理高质效。要强化审查调查安全，严格落实“走读式”谈话预案，严格落实“六必知”要求，把思想政治工作贯彻于审查调查全过程，把安全隐患和风险降到最低，消灭在萌芽状态。
三要做好以案促改。要坚持以案促改，对查结的腐败案件，必须高质量撰写形成审查调查、审理、案件总结、剖析和体制机制漏洞分析“五个报告”。要坚持以案促治，对办案中发现的制度、机制和体制问题，要通过约谈提醒、发函交办、提出纪律检查建议或监察建议等方式，推动重点领域和有关部门举一反三，堵塞漏洞，健全机制。要坚持以案促警，充分运用典型案件开展警示教育，做到查处一案、警示一片、教育一方。要坚持以案促省，认真落实处分决定执行情况报告制度，坚持定期回访制度，分类做好受处分党员干部思想政治工作，引导他们反省错误，改正错误，重拾干事创业的信心。
（六）深化纪检监察体制改革，不断提高依规依纪依法履职水平。要深刻认识和准确把握改革的丰富内涵和本质要求，进一步解放思想，坚决破除条条框框和思维定势的束缚，准确识变，积极应变，主动求变，在更高起点、更高层次、更高目标上持续推进纪检监察体制改革。
一要持续深化纪检监察体制改革。严格落实“两个为主”的管理体制，立案审查调查决定和党纪政务处分等重要事项及线索处置、谈话函询、初核、立案、审理和处置执行中的重要问题，按规定向区委报告的同时及时向上级纪委监委报告。认真执行《定西市安定区乡镇（街道）纪（工）委书记副书记提名考察办法（试行）》，选优配强乡镇（街道）纪（工）委书记、副书记和纪检专干。落实好县区纪委监委向乡镇派出监察机构的具体指导意见，规范机构名称，完善领导体制，明确职责权限，实现国家监察向基层全覆盖。
二要稳妥推进派驻机构改革。深化派驻改革，对基层设有下属机构的综合部门和公检法设立派驻纪检监察组，要积极发挥“派”的优势和“驻”的权威，通过主动参加驻在部门“三重一大”会议、民主生活会等，实现日常监督制度化常态化。对其他区直部门通过确定分管领导，设立纪检专干等，实现纪检监察组织全覆盖。加强对派驻机构的直接领导和统一管理，制定完善工作规则，指导督促派驻机构精准把握和有效行使监察权，正确履行纪检监察两项职能，推动派驻改革有序、有效、有力向基层延伸。
三要健全完善内部运行机制。严格执行《监督执纪工作规则》和《监督执法工作规定》，自觉接受同级党委领导，构建监督权、监察权相互制约相互协调运行体系，形成监督检查、审查调查与案件监督管理、案件审理和信息技术、后勤保障等部门既相互配合，又相互监督制约的有效机制。要完善监督执纪问责和监督调查处置相关配套制度，完善审查调查转换衔接办法，全力推动纪法、法法有效贯通衔接，形成统一决策、一体运行、相互制约、协同高效的执纪执法工作机制。
（七）建设高素质专业化干部队伍，做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。纪检监察机关是党和国家监督专责机关，要始终树牢责任意识、使命意识，主动适应新形势新要求，不断提升自身素质、增强斗争本领，努力打造一支忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
一要突出政治建设。要以政治建设为统领，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，将“两个维护”落实到监督检查、审查调查各个环节，始终站稳政治立场，坚持政治原则，突出政治标准，落实政治要求，坚决完成好党章和监察法赋予的政治责任，切实把忠诚担当融入血液、铸入灵魂、落到实际行动中。
二要提升业务能力。要持续加强对纪检监察干部业务知识的学习培训，强化对纪律处分条例、监察法、监督执纪工作规则和监督执法工作规定等法律法规的学习，确保做到学思用贯通、知信行合一。要创新学习载体，通过对全区所有党员干部组织考试、举办主题演讲比赛、知识竞赛等多种方式，唤醒全体党员干部和监察对象对党纪国法的敬畏，不断增强法纪观念和法纪意识。
三要严格履职尽责。要坚持刀刃向内，把执纪执法权力关进制度笼子，自觉接受各方面监督，确保依纪依法、安全文明办案，对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，坚决防范被“围猎”，坚决防止“灯下黑”。要敢于严格执纪，勇于突破人情网、关系网，以敢于碰硬、敢于亮剑的精神，打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。
同志们，新时代纪检监察工作使命光荣、责任重大，让我们在市纪委监委和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，奋发有为、担当实干，不断开创全区全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为全面建成小康安定，奋力谱写安定高质量发展时代篇章做出新的更大贡献！
